中新網(wǎng)上海新聞7月22日電（李姝徵 陸澤昭)“畢業(yè)季、求職季來臨，陸續(xù)有不少新租客更新，請各位房東要先登記、再簽約后安排入住，夏季用電安全也不要忘。”7月19日上午，上海市公安局寶山分局顧村派出所第一責(zé)任區(qū)警務(wù)隊(duì)隊(duì)長召集了管段內(nèi)4個小區(qū)的“二房東”召開安全例會，并給二季度新增的12間“文明合租房”頒發(fā)獎狀。
顧村派出所轄區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，近年來隨著農(nóng)村和城中村大量動遷，轄區(qū)動遷安置小區(qū)就多達(dá)12個。由于業(yè)主自住率較低，房租實(shí)惠，且通勤相對便利，不少“二房東”看到商機(jī)后，便將空置房從業(yè)主手里承租下來后分租。由于合租房內(nèi)人員流動性強(qiáng)，鄰里糾紛在所難免，有時甚至還因?yàn)閭�別私拉電線、“飛線”充電等不文明行為造成社區(qū)的安全隱患。
今年以來，顧村派出所黨總支立足轄區(qū)實(shí)際，積極探索創(chuàng)新基層治理新路徑，進(jìn)一步延伸“連心屋”黨建品牌觸角，以黨建帶群建促社建，通過科技賦能，多元共治，凝聚合力，把405名“二房東”納入平安治理圈，著力打造平安顧村。
牽住“牛鼻子”：“二房東聯(lián)盟”+“樣板房標(biāo)準(zhǔn)”
“現(xiàn)在有事就能找到‘二房東’，很快都會有回音，漏水問題已經(jīng)解決了�！鄙鐓^(qū)民警趙宗瑞在對共富二村居民李老伯回訪時得到了滿意反饋。
原來，李老伯家樓上合租屋的“大房東”常年在國外， “二房東”李先生一共在轄區(qū)承租了21套房屋，由于信用度高、履約規(guī)范，出租率一直保持在90%以上。近期，該套合租屋發(fā)生了浴室滲水，給樓下老倆口帶來了不便。社區(qū)民警立即聯(lián)系了該房屋承租的“二房東”，根據(jù)“合租房樣板間”規(guī)范落實(shí)維修，很快消除了李老伯和老伴“頭頂上的煩惱”。
今年來，顧村派出所黨總支以黨建“連心橋”為紐帶，推動組建了由顧村鎮(zhèn)平安辦、城管中隊(duì)、社建辦等部門的聯(lián)合工作組，并牽頭社區(qū)綜合協(xié)管員、城管網(wǎng)格員、物業(yè)、居委干部、樓組長及社區(qū)黨員先鋒隊(duì)成員等平安力量對出租房屋開展了全面排摸，對轄區(qū)405名“二房東”及涉及的2198套出租房源均建立了“一人一檔”、“一房一檔”，并針對不同類型的小區(qū)和農(nóng)宅量身打造了合租房“樣板間”。
“‘樣板間’有著硬標(biāo)準(zhǔn)，主要是‘三本書’和‘四不準(zhǔn)’�！鳖櫞迮沙鏊彼L鞠鋒介紹道。“三本書”即：房屋出租戶綜合管理責(zé)任書、“二房東”出租房屋安全承諾書、消防安全告知書。“四不準(zhǔn)”即：不準(zhǔn)違規(guī)改造出租、不準(zhǔn)私拉亂搭電氣線路、不準(zhǔn)違規(guī)使用大功率電器、不準(zhǔn)電瓶車入戶充電，并要求每間合租房配備“三個應(yīng)急裝置”，即滅火器、應(yīng)急照明燈、牢固防盜門，進(jìn)一步提升安全系數(shù)。
聯(lián)合工作組還制定了一套完善的“合租房”評價體系，按照人口信息采集、環(huán)境衛(wèi)生、鄰里關(guān)系、消防安全、對平安建設(shè)的影響及居民容忍度等多個維度對合租房的日常表現(xiàn)開展積分評估，根據(jù)評估的分值，推出“四色”分類管理法，分成“放心、一般、關(guān)注、重點(diǎn)”四種類型，有的放矢加強(qiáng)引導(dǎo)、監(jiān)督、管理和服務(wù)。
在嚴(yán)格“樣板房”“硬裝”標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，凝聚“二房東聯(lián)盟”合力提升“軟裝”規(guī)格也尤為重要。為此，顧村派出所積極推動成立了“二房東聯(lián)盟”并制定了《聯(lián)盟公約》，對聯(lián)盟會員的權(quán)利、義務(wù)、運(yùn)行機(jī)制等做了詳細(xì)規(guī)定。每季顧村派出所還會召開多方交流會，邀請“二房東聯(lián)盟”成員、居民代表、業(yè)務(wù)會、物業(yè)等，聽取各方想法和需求，同時對于合租屋內(nèi)發(fā)生的好人好事進(jìn)行及時表揚(yáng)，每季度聯(lián)合工作組將根據(jù)所有房源打分情況評選推薦“文明合租房”、樹立典型，并掛牌五星標(biāo)志。
探索“智聯(lián)網(wǎng)”：小程序?qū)崿F(xiàn)“來登去銷”“線上簽約”
“原計(jì)劃用一周時間在單位附近租一間放心房，沒想到打開手機(jī)就能快速瀏覽房源�！睉�(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生小黃剛剛在顧村機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園找到工作，她通過“寓合規(guī)”小程序解決了租房問題。這間位于顧盛佳苑的新家在小程序內(nèi)被列為“放心”的房源，不僅環(huán)境整潔、設(shè)施齊備，還配有了滅火器，“二房東”向小黃強(qiáng)調(diào)了嚴(yán)禁將電瓶帶回家中充電等系列承租公約，這讓小黃頓時覺得安全感滿滿，當(dāng)下就通過“寓合規(guī)”小程序在線簽訂了租賃合同。
據(jù)了解，“寓合規(guī)”小程序是顧村派出所會同寶山分局人口辦研發(fā)的合租房在線管理平臺。通過“寓合規(guī)”小程序，公安機(jī)關(guān)可依托“二房東”第一時間對租客的身份信息、聯(lián)系方式等進(jìn)行在線采集登記，實(shí)現(xiàn)“來登去銷”，動態(tài)維護(hù)實(shí)有人口底冊�！岸繓|”還可通過小程序申報(bào)發(fā)布房源信息，公安機(jī)關(guān)將開展后臺審核及房屋評價等級的標(biāo)注，并同步更新“合租房”信息檔案。租客可根據(jù)評價情況等信息選取心怡的房源，在線與“二房東”簽訂租賃合約。
目前，依托小程序助力，顧村轄區(qū)合租房的人口登記率達(dá)到了95%以上， 231套“放心”房源已完成在線簽約，入住率同比提升11.2%，且至今未發(fā)生任何租賃糾紛，租客們紛紛表示通過小程序租房，租得放心，住得安心。
搭建“平安圈”：融合“房東+”平安治理“新元素”
出門忘關(guān)火，觸發(fā)房內(nèi)煙霧報(bào)警器。今年4月，新顧村大家園小區(qū)消防監(jiān)控室值班員接到報(bào)警，社區(qū)保安報(bào)警后，社區(qū)民警立刻通過“二房東通訊錄”聯(lián)系房東獲取了開鎖數(shù)字密碼，第一時間將事故處置在萌芽。事后，“二房東”立即向所有租客群發(fā)了廚房用火安全提示。
通過行業(yè)自律，自我約束，“二房東”和租客們逐漸形成了“情緒價值”和“居住滿意度”的良性循環(huán)�！岸繓|”們通過組建志愿服務(wù)隊(duì)積極融入成為了社區(qū)平安治理，他們不僅能及時做好出租房內(nèi)人口信息登記和變更，向租客宣傳告知“承租公約”，更自發(fā)投身參與社區(qū)巡邏、防范宣傳、鄰里矛盾調(diào)解、隱患線索上報(bào)等各方面的工作中。此外，“二房東”還是民警的隱患“搜集站”，會及時排摸上報(bào)各類矛盾苗頭、可疑線索，據(jù)此顧村派出所已成功化解家庭鄰里糾紛21起，抓獲犯罪嫌疑人6人。
“讓居民租得放心、住的安心，讓更多人愿意留在顧村，讓大家能夠在顧村感受到平安和幸福�！碑�(dāng)被問起牽頭成立“二房東聯(lián)盟”的初衷，顧村派出所黨總支書記、所長何相俊如是說。(完)
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編輯：李姝徵
