中新網(wǎng)上海新聞6月3日電(鄭瑩瑩)城市更新的一頭連著民生，一頭連著發(fā)展。隨著上海城市更新工作的不斷深入，“三師”負(fù)責(zé)制下的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作正在根據(jù)新的更新問(wèn)題與目標(biāo)不斷調(diào)整優(yōu)化。
傳統(tǒng)的城市更新規(guī)劃設(shè)計(jì)工作方式經(jīng)常聚焦于項(xiàng)目地塊本身，缺乏區(qū)域?qū)用娴南到y(tǒng)謀劃和整體策劃。面對(duì)城市更新的復(fù)雜問(wèn)題，長(zhǎng)期以來(lái)，規(guī)劃師、建筑師、評(píng)估師立足于自身專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，在橫向上缺少銜接、縱向上較難貫通。
“三師”負(fù)責(zé)制就是為了打通規(guī)劃師、建筑師、評(píng)估師的專(zhuān)業(yè)技術(shù)壁壘，形成合力，圍繞更新目標(biāo)單元，組建多專(zhuān)業(yè)集成的“三師”聯(lián)創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，在策略上突出規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、資源統(tǒng)籌，組織上突出集成聯(lián)動(dòng)、設(shè)計(jì)賦能，流程上全程貫通、提速增效。“三師”團(tuán)隊(duì)各展所長(zhǎng)、相互促進(jìn)，責(zé)任規(guī)劃師重點(diǎn)發(fā)揮城市更新謀劃、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌的重要作用，責(zé)任建筑師重點(diǎn)發(fā)揮設(shè)計(jì)賦能、破解技術(shù)瓶頸的主導(dǎo)作用，責(zé)任評(píng)估師重點(diǎn)發(fā)揮城市更新“強(qiáng)資信、明期權(quán)、可持續(xù)”模式中的支撐作用，以期實(shí)現(xiàn)“1+1+1＞3”的成效。
責(zé)任規(guī)劃師作為“三師”聯(lián)創(chuàng)中的“謀劃、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌”角色，審視地區(qū)問(wèn)題、破解更新難題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方意見(jiàn)，引導(dǎo)并協(xié)同建筑師確保合理價(jià)值導(dǎo)向和底線(xiàn)要求完成設(shè)計(jì)方案，引導(dǎo)并協(xié)同評(píng)估師確保經(jīng)濟(jì)可行，促使城市更新方案落地。責(zé)任規(guī)劃師關(guān)注空間政策資源整合、建設(shè)實(shí)施銜接、城市功能保障和空間品質(zhì)提升，在策劃規(guī)劃聯(lián)動(dòng)研究、更新單元規(guī)劃實(shí)施方案編制、控詳規(guī)劃優(yōu)化等環(huán)節(jié)發(fā)揮主導(dǎo)作用，并持續(xù)參與城市更新項(xiàng)目的實(shí)施、跟蹤和評(píng)估。
規(guī)劃師突出高點(diǎn)定位，聚焦規(guī)劃資源“一張藍(lán)圖”融通貫通，以實(shí)施上海城市總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，謀劃明確總體格局、區(qū)域定位及功能結(jié)構(gòu)引導(dǎo)，提出項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，協(xié)調(diào)近遠(yuǎn)期發(fā)展；規(guī)劃師注重拓維擴(kuò)圍，圍繞資源配置突出創(chuàng)新，跳出單地塊、項(xiàng)目化的更新模式，通過(guò)系統(tǒng)思維實(shí)現(xiàn)空間規(guī)劃擴(kuò)圍提級(jí)，聚焦城市更新單元，統(tǒng)籌空間規(guī)劃和各類(lèi)資源，探尋區(qū)域更新方案最優(yōu)解。
2023年，為解決城市更新難題，市規(guī)劃資源局會(huì)同浦東新區(qū)、黃浦、徐匯、靜安、虹口、寶山等區(qū)共同選取試點(diǎn)更新單元，實(shí)踐“三師”聯(lián)創(chuàng)工作模式，組織開(kāi)展更新方案設(shè)計(jì)。
市規(guī)劃院積極參與徐匯衡復(fù)01單元、徐匯楓林01單元、黃浦老城廂01單元、虹口山陰路01單元、大吳淞地區(qū)等試點(diǎn)更新單元責(zé)任規(guī)劃師工作，重點(diǎn)踐行以下四方面策略：
謀劃高點(diǎn)站位，近遠(yuǎn)期結(jié)合，促進(jìn)地區(qū)整體盤(pán)活，提升整體產(chǎn)業(yè)功能，以“綻放點(diǎn)”促進(jìn)區(qū)域整體更新。更新以城市總體規(guī)劃實(shí)施為起點(diǎn)，充分挖掘地區(qū)資源稟賦，在更大范圍內(nèi)綜合研判，將潛在更新“散點(diǎn)”串聯(lián)整合形成“整面”，找到“一發(fā)”撬動(dòng)點(diǎn)，帶動(dòng)形成更大系統(tǒng)的連鎖反應(yīng)。
引導(dǎo)價(jià)值內(nèi)涵，著力解決人民急難愁盼，以文化賦能全面凸顯地區(qū)特色價(jià)值。面對(duì)“兩舊一村”的更新難點(diǎn)，規(guī)劃優(yōu)先選取建筑質(zhì)量差、環(huán)境惡劣，居住環(huán)境亟待改善的地塊開(kāi)展更新，并充分挖掘地區(qū)歷史底蘊(yùn)，保護(hù)歷史文化資源，提升空間價(jià)值。
協(xié)調(diào)多元需求，促進(jìn)多主體共同愿景的達(dá)成，協(xié)調(diào)保護(hù)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)空間整體價(jià)值最優(yōu)。規(guī)劃師開(kāi)展高密度的踏勘調(diào)研和協(xié)調(diào)工作，在為期4個(gè)月的徐匯衡復(fù)01單元前期工作中，召開(kāi)主體協(xié)調(diào)會(huì)、市區(qū)政府溝通會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研與居民溝通會(huì)40余次，促進(jìn)各方達(dá)成共同愿景。
統(tǒng)籌區(qū)域?qū)嵤瑢?shí)現(xiàn)從地塊到區(qū)域、從經(jīng)濟(jì)到多元、從短期到跨周期的綜合效益最大化。規(guī)劃師聯(lián)動(dòng)建筑師、評(píng)估師引導(dǎo)形成具有各方共識(shí)的更新單元實(shí)施規(guī)劃方案最優(yōu)解。
在未來(lái)城市更新工作中，責(zé)任規(guī)劃師更需要加強(qiáng)工作中的統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)溝通能力，將技術(shù)工作“向前向后、向左向右”多維度延展。(完)
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編輯：鄭瑩瑩
